环保部消息，中石油未完成2012年度化学需氧量减排目标，中石化未完成2012年度氮氧化物减排目标。“石化双雄”中石油、中石化竟然成了污染大户，成了减排的“矮矬穷”，减排进度甚至大幅落后于全国各省和其他一些央企，是技术、资金问题吗？海外的炼油企业环保水平达到世界领先，在国内却不到及格线，“非不能也，实不为也”。根据有关规定，环保部暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。
（1）类似中石油中石化这种“不为”会造成什么恶果？又给我们带来哪些危害？
（2）为减少这种“非不能也，实不为也”的现象，请你提几条建议。