《新唐书·食货志》记载：“（宪宗）时商贾至京师，委钱诸道进奏院及诸军诸使富家，以轻装趋四方，合券乃取之，号飞钱。”这表明（   ）

A．具有商业交易凭证功能	B．政府实行重商主义政策
C．具有货币兑换凭证功能	D．提高了商贾的社会地位