1984年，由国际媒体评论：“中国政府开放整个海岸，意味着实际开放半个中国，它是三十五年来中国政府所采取的最大胆行动。”这个“大胆行动”指的是

A．设珠江三角洲开放区	B．开放上海浦东新区
C．开放14个沿海城市	D．设海南为经济特区