2013年4月8日，浙江警方根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的规定，对散布H7N9疫情谣言的柳某等三人给予拘留的处罚。柳某等三人的行为属于（   ）

A．行政违法行为

B．刑事违法行为

C．民事违法行为

D．违宪行为