（25 分）阅读材料，完成下列问题。
材料一   汉朝时的“海上丝绸之路”从今广东出发，可达东南亚和南亚。汉在徐闻县南七 里（今广东徐闻县）置左右候官对其进行管理。武帝时有外国使者前来进献后，武帝 派译长带上黄金和丝绸出海，到这些国家交换明珠、碧琉璃、奇石、异物。
唐朝时的“海上丝绸之路”从泉州和广州等地南下，可达东南亚和南亚，通今波 斯湾、红海，可与大食（阿拉伯帝国）相通。唐玄宗在广州设市舶司后，几乎包揽了 全部的内海贸易。对朝贡使团只准许使者及随从二人入京觐见。当时往来的主要货物 为丝绸、瓷器、漆器等输出品及胡椒、香料、珠宝、象牙等输入品。
两宋时的“海上丝绸之路”从泉州和广州等地南下，可达东南亚和南亚，通今波 斯湾、红海至欧洲，也可至非洲东海岸，除主干道外，还有许多支线。政府先后在广 州、泉州、明州、密州等 12 处设有市舶司，专司外商货物税。还制定市舶条或市舶 法，不许官员权贵经营海外贸易、买外商货物。当时进出口货物达 400 种。进口商品 有香料、珍珠、象牙、药材等，主要出口纺织品、金属及其制品、陶瓷品、茶叶等商 品，外贸分官营和私营，以后者为主。
——《中国古代史》
材料二   “不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势......注重制度建设和规则保 障......加强对走出去的宏观指导和服务......推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定 战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设 21 世纪海上丝绸之路，加强海上通道 互联互通建设，拉紧相互利益纽带。”
——习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话（2013 年 12 月）
（1）根据材料一，概括指出我国古代“海上丝绸之路”发展的特点，结合所学知识分 析其原因。（16 分）
（2）根据材料二并结合所学知识，请围绕新时期中国内政、外交及国际经济格局的背 景概括中国建设“21 世纪海上丝绸之路”的重大意义。（9 分）