汉高祖实行“什五税一”，即农民将收获物的十五分之女上交国家。与秦朝相比，农民的负担大为减轻。这一措施有利于（ ）

A．

维护社会稳定

B．

增加政府收入

C．

加强中央集权

D．

减轻徭役负担